24 жовтня 2024 року світова спільнота відзначає 79-у річницю створення Організації Об'єднаних Націй

24 жовтня 2024 року світова спільнота відзначає 79-у річницю створення Організації Об'єднаних Націй – найвпливовішої міжнародної організації, заснованої після закінчення Другої світової війни.

З моменту підписання Статуту ООН у 1945 році в Сан-Франциско 51 державою-засновницею, організація пройшла довгий шлях розвитку та трансформації. Сьогодні ООН об'єднує 193 країни-члени та продовжує відігравати ключову роль у підтримці міжнародного миру та безпеки.
Серед значних досягнень ООН – реалізація Цілей сталого розвитку, координація гуманітарної допомоги, миротворчі операції та численні програми розвитку через спеціалізовані установи, такі як ЮНІСЕФ, ВООЗ та ЮНЕСКО.
У свій 79-й рік ООН продовжує адаптуватися до нових викликів, модернізуючи методи роботи та посилюючи ефективність своєї діяльності. Організація залишається унікальною платформою для міжнародного діалогу та співпраці, спрямованої на забезпечення стабільного та мирного майбутнього для всіх націй.

Україна та Організація Об'єднаних Націй: партнерство заради миру та розвитку

Україна має честь бути однією з держав-засновниць Організації Об'єднаних Націй, приєднавшись до цієї шанованої спільноти у 1945 році. Представники нашої держави мали привілей брати активну участь у історичній конференції в Сан-Франциско, де було закладено фундамент сучасної системи міжнародних відносин. Українська делегація зробила значний внесок у формування основоположних документів ООН, зокрема, відіграла ключову роль у координації розробки Преамбули, а також Цілей і Принципів Статуту ООН.

Міжнародна спільнота неодноразово виявляла високу довіру до України, обираючи її до складу Ради Безпеки ООН - ключового органу, відповідального за підтримання міжнародного миру та безпеки. Наша держава мала честь виконувати цю відповідальну місію протягом кількох термінів: 1948-1949, 1984-1985, 2000-2001 та 2016-2017 років.
Організація Об'єднаних Націй приділяє Україні постійну увагу, що підтверджується численними візитами Генеральних секретарів ООН. Україна мала честь вітати на своїй землі дев'ять візитів найвищих представників ООН: У Тана у 1962 році, Курта Вальдхайма у 1981 році, Переса де Куельяра у 1987 році, Бутроса Бутроса-Галі у 1993 році, Кофі Аннана у 2002 році, Бан Кі-муна у 2011, 2014 та 2015 роках, а також Антоніу Гутерріша у 2017 році.

Україна незмінно підкреслює першорядну важливість посилення ролі Організації Об'єднаних Націй як ключового форуму для багатостороннього співробітництва у подоланні сучасних глобальних викликів. Наша держава послідовно виступає за повноцінну імплементацію Порядку денного у сфері сталого розвитку до 2030 року та підтримує ініціативи, спрямовані на подальше вдосконалення структури та механізмів діяльності ООН. Ми вважаємо за необхідне продовжувати конструктивний діалог щодо реформування Ради Безпеки ООН та зміцнення ролі Генеральної Асамблеї ООН для підвищення ефективності організації у відповіді на глобальні виклики.

Незважаючи на складні обставини, пов'язані з порушенням територіальної цілісності нашої держави, Україна залишається відданою принципам міжнародного миру та безпеки. Ми розглядаємо свою участь у миротворчій діяльності ООН як невід'ємну складову зовнішньополітичного курсу нашої держави. З 1992 року Україна має честь робити вагомий внесок у операції ООН з підтримання миру, надаючи кваліфікований персонал та необхідні технічні засоби.
Україна послідовно забезпечує свою активну та конструктивну участь у роботі ключових органів Організації Об'єднаних Націй, зокрема Ради Безпеки, Генеральної Асамблеї та Економічної і Соціальної Ради (ЕКОСОР). Наша держава також приділяє особливу увагу співпраці з органами системи ООН у сфері захисту прав людини.
Під час свого членства в Раді Безпеки ООН у 2016-2017 роках Україна зосередила свої зусилля на інформуванні міжнародної спільноти щодо ситуації, пов'язаної з порушенням територіальної цілісності нашої держави. За цей період відбулося понад сорок засідань Ради Безпеки, присвячених обговоренню ситуації в Автономній Республіці Крим та на сході України. Ці обговорення продемонстрували широку підтримку позиції України з боку міжнародної спільноти.

Варто відзначити, що 13 лютого 2017 року за ініціативи України Рада Безпеки ООН одностайно ухвалила резолюцію 2341, яка стала першим в історії документом, спрямованим на захист критичної інфраструктури від терористичних загроз.
Україна послідовно виступає за зміцнення ролі Генеральної Асамблеї ООН як найбільш представницького політичного органу цієї глобальної організації. Ми пишаємося тим, що у 1997 році Міністр закордонних справ України Геннадій Йосипович Удовенко був обраний на високу посаду Голови 52-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН. Ця сесія, яка увійшла в історію як "сесія реформ", ухвалила всеосяжну програму оновлення Організації, запропоновану тодішнім Генеральним секретарем Кофі Аннаном, що надало потужного імпульсу процесу модернізації ООН.
Ми також високо цінуємо довіру міжнародної спільноти, висловлену обранням Постійного представника України при ООН Сергія Олеговича Кислицю на посаду Віце-голови 73-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН у червні 2018 року.

У контексті складних викликів, з якими стикається наша держава, Україна глибоко вдячна за послідовну підтримку з боку міжнародної спільноти, висловлену через ухвалення Генеральною Асамблеєю ООН низки важливих резолюцій. Зокрема, резолюція 68/262 "Територіальна цілісність України" від 27 березня 2014 року, а також серія резолюцій щодо ситуації з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь, ухвалених у період з 2016 по 2020 роки, мають надзвичайно важливе політичне та міжнародно-правове значення.
Окремо слід відзначити резолюції 73/194, 74/17 та 75/29 щодо проблеми мілітаризації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, а також частин Чорного та Азовського морів, ухвалені у 2018, 2019 та 2020 роках відповідно.

Україна є учасником міжнародних процесів у сфері прав людини в рамках системи ООН. Держава приєдналася до ключових документів ООН з прав людини, включаючи Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, відповідні Факультативні протоколи та Міжнародну конвенцію з ліквідації всіх форм расової дискримінації.
З березня 2014 року в Україні за запрошенням української сторони функціонує Моніторингова місія ООН у галузі прав людини.

Україна бере участь у заходах ООН, спрямованих на просування гендерної рівності та покращення становища жінок. Це включає участь у дебатах Ради Безпеки ООН з тематики "Жінки, мир, безпека". Держава також працює над виконанням Конвенції ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, зокрема через реалізацію відповідних національних програм та проектів.

Україна виявляє активну зацікавленість у міжнародній співпраці зі сталого розвитку, докладаючи зусиль до вирішення комплексних завдань у сферах охорони довкілля, соціального розвитку та економічного зростання на глобальному, регіональному та національному рівнях. Представники найвищого державного рівня беруть участь у міжнародних зустрічах, присвячених огляду прогресу у досягненні Цілей розвитку тисячоліття та Цілей сталого розвитку.
Держава користується підтримкою спеціалізованих установ ООН, її фондів та програм, отримуючи технічну, консультативну та фінансову допомогу. Ця підтримка охоплює широкий спектр сфер, включаючи демократичне врядування, подолання бідності, досягнення національних Цілей сталого розвитку, підтримку державного управління, протидію поширенню ВІЛ/СНІД та інших тяжких захворювань, а також захист довкілля.
За період співробітництва з організаціями системи ООН Україні було надано суттєву допомогу для реалізації численних проектів міжнародної технічної допомоги. Ці проекти охоплюють такі важливі сфери як захист прав людини, соціальна підтримка, розбудова громадянського суспільства, охорона навколишнього природного середовища та атомної енергетики.

У контексті розвитку, співпраця з ООН здійснюється в рамках Рамкової програми партнерства між Урядом України та ООН. Ця програма охоплює широкий спектр проектів, що впроваджуються в Україні установами системи ООН. Пріоритетними напрямками визначено стале економічне зростання, охорону навколишнього середовища і зайнятість, забезпечення рівного доступу до якісних та інклюзивних послуг і соціального захисту, зміцнення демократичного врядування та верховенства права, а також підвищення безпеки громадян, соціальної єдності та відновлення, з особливим акцентом на східних регіонах країни.

У світлі складних гуманітарних викликів, що постали перед Україною внаслідок подій на сході держави, відбулося значне поглиблення співробітництва між Україною та Організацією Об'єднаних Націй у сфері гуманітарної допомоги. Це співробітництво здійснюється за участю ключових органів оперативної діяльності системи ООН, включаючи УВКБ, УКГП, ПРООН, ВООЗ, ЮНФПА, ЮНІСЕФ та інші.

Починаючи з 2014 року, організації системи ООН щорічно впроваджують в Україні плани гуманітарного реагування. Процес підготовки цих планів відбувається у тісній координації з відповідними центральними органами виконавчої влади України. В рамках реалізації зазначених планів ООН змогла залучити значні фінансові ресурси для надання гуманітарної допомоги населенню України.

План гуманітарного реагування для України на 2020 рік передбачає надання допомоги значній кількості осіб. Для реалізації проектів, передбачених цим планом, необхідне суттєве фінансування з боку донорів. Основна увага в цих проектах приділяється гуманітарній ситуації на територіях, що зазнали впливу конфлікту, та в прилеглих районах. Україна демонструє активну позицію в електоральній діяльності Організації Об'єднаних Націй, регулярно беручи участь у виборах до ключових органів ООН. Наша держава неодноразово обиралася до складу Економічної і Соціальної Ради та Ради ООН з прав людини, що свідчить про високий рівень довіри міжнародної спільноти.

Представники України обіймали та продовжують обіймати важливі посади в структурах ООН, зокрема в Комісії ООН з миробудівництва, Економічній і Соціальній Раді, виконавчих радах ООН-Жінки та ПРООН/ЮНФПА/ЮНОПС. Ці призначення підкреслюють визнання професіоналізму та компетентності українських дипломатів на міжнародній арені.
На сьогоднішній день Україна є членом низки впливових органів ООН, що охоплюють широкий спектр питань глобального значення. Серед них - комісії з народонаселення та розвитку, права міжнародної торгівлі, соціального розвитку, а також зі статусу жінок. Крім того, наша держава представлена в експертних групах з міжнародного обліку та фінансової звітності, у виконавчих радах ключових програм та фондів ООН, а також у Міжнародному трибуналі з морського права.

Президент України Володимир Зеленський, виступаючи на Генеральній Асамблеї ООН 25 вересня 2024 року, попередив світ про загрозу глобальної ядерної катастрофи з боку Росії. За даними розвідки, Путін планує атакувати атомні станції в Україні, і Зеленський наголосив, що радіація не зважатиме на кордони між країнами.
Президент розпочав промову зі згадки про атаку росіян на Запорізьку АЕС і закликав допомогти Україні повернути над нею контроль. Він нагадав про Чорнобильську аварію та підкреслив, що ядерна безпека є першим пунктом української "формули миру".

Зеленський поставив під сумнів "справжні інтереси" Китаю та Бразилії, які пропонують власні варіанти припинення війни, наголосивши, що альтернативи українській "формулі миру" немає. Він подякував лідерам, які розуміють ситуацію, коли Росія, маючи територію у 20 разів більшу за Україну, прагне захопити ще більше земель.
"Формула миру" передбачає:
● Відновлення ядерної безпеки.
● Припинення використання енергетики як зброї.
● Гарантування продовольчої безпеки.
● Повернення всіх полонених і депортованих.
● Виведення російських військ.
● Гарантії територіальної цілісності України
● Притягнення до відповідальності винних у воєнних злочинах.

Президент критично висловився щодо неефективності ООН у вирішенні питань війни та миру через право вето в Раді Безпеки. Він закликав світових лідерів об'єднатися заради досягнення "справжнього, справедливого миру", а не тимчасового затишшя.

Сергій Асатуров,
доцент кафедри міжнародних відносин
і суспільних наук