Урядом затверджено правила розроблення робочих проєктів землеустрою – розробку вчених НУБіП України
На підставі робочих проєктів землеустрою здійснюються заходи із рекультивації порушених земель, зняття та перенесення родючого шару ґрунту, консервації деградованих та малопродуктивних угідь, поліпшення сільськогосподарських і лісогосподарських угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, заболочення, вторинного засолення, висушення, зсувів, ущільнення, закислення, забруднення промисловими та іншими відходами, радіоактивними та хімічними речовинами. За своїм змістом, робочі проєкти землеустрою – це сукупність економічних, проєктних і технічних документів з використання та охорони земель, що включає розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис, реалізацію яких передбачається здійснити протягом строку, встановленого цим проєктом.
При складанні робочих проєктів землеустрою в Україні тривалий час застосовувалися нині скасовані нормативні документи у галузі стандартизації колишнього СРСР, зокрема, ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ», ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ», ГОСТ 17.5.1.02-85 «Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации», ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель», ГОСТ 17.4.2.02-83 «Почвы. Номенклатура показателей пригодности нарушенного плодородного слоя почв для землевания», ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель», ГОСТ 17.5.1.06-84 «Охрана природы. Земли. Классификация малопродуктивных угодий для землевания», ГОСТ 17.5.3.05-84 «Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию» тощо. Крім того, із набранням чинності Законом України від 20.09.2019 № 124-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про стандартизацію"» в Україні було остаточно закріплено добровільність (необов’язковість) використання стандартів, наслідком чого стала невизначеність для розробників документації із землеустрою щодо якісних та кількісних показників, які мають застосовуватися при складанні робочих проєктів землеустрою, в тому числі норм зняття родючого шару ґрунту для землювання, напрямів рекультивації порушених земель тощо.
Законом України від 28.04.2021 № 1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» було внесено зміни до статті 54 Закону України від 22.05.2003 № 858-IV «Про землеустрій», згідно яких правила розроблення робочих проектів землеустрою має затверджувати Кабінет Міністрів України, а тому вченими НУБіП України спільно із Держгеокадастром України було невідкладно розпочато напрацювання відповідного нормативного документу.
Ключовими розробниками проєкту правил були завідувач кафедри землевпорядного проектування, професор Андрій Мартин та асистент цієї ж кафедри, к.е.н. Ірина Колганова, що має значний практичний досвід робочого проєктування. Крім того, 10 вересня 2021 року факультет землевпорядкування НУБіП України долучився до громадського обговорення проєкту постанови, провівши Всеукраїнський науково-практичний семінар на тему "Розроблення робочих проектів землеустрою: нові правила", на якому проєкт правил був детально обговорений із ключовими розробниками цього виду землевпорядної документації та професійними об’єднаннями.
Сподіваємось, що ухвалене урядове рішення стане вагомим внеском у справу забезпечення охорони земель в Україні.
Людмила Гунько,
доцент кафедри землевпорядного проектування