Україна на шляху до ЄС: Нові стандарти безпечності харчових продуктів у Законі № 2718-IX

19 листопада 2025 року стане важливою датою для всієї харчової промисловості та системи захисту прав споживачів в Україні. Саме в цей день набуває чинності Закон України № 2718-IX «Про матеріали і предмети, що призначені для контакту з харчовими продуктами». Цей нормативно-правовий акт знаменує собою системний крок на шляху гармонізації українського законодавства з нормами Європейського Союзу, зокрема з Регламентом (ЄС) № 1935/2004, та встановлює сучасні вимоги до безпечності всіх матеріалів, що контактують із їжею.

Донедавна в Україні не існувало комплексного законодавчого регулювання, яке б встановлювало чіткі критерії безпечності для пакувальних матеріалів, посуду, контейнерів, виробничого обладнання та інших предметів. Це створювало потенційні ризики для здоров'я споживачів через так звану хімічну міграцію — процес переходу речовин з матеріалу в харчовий продукт. Такі речовини, залежно від їхньої природи та концентрації, можуть негативно впливати на здоров'я людини, змінювати склад або органолептичні властивості (смак, запах) їжі.

Новий закон покликаний розв'язати цю проблему, запровадивши науково обґрунтовану систему контролю на всіх етапах життєвого циклу контактних матеріалів.

Ключові зміни та вимоги до операторів ринку

Закон № 2718-IX встановлює низку фундаментальних вимог для виробників та імпортерів матеріалів, призначених для контакту з харчовими продуктами.

1. Впровадження Належної виробничої практики (Good Manufacturing Practice, GMP). Це система заходів, що гарантує стабільну якість та безпечність продукції на кожному етапі її виробництва — від вибору сировини до контролю готових виробів. Відповідність вимогам GMP стане обов’язковою.

2. Декларування відповідності. Виробник або імпортер повинен буде складати письмову декларацію, якою підтверджує, що його продукція відповідає встановленим законодавчим вимогам. Цей документ супроводжуватиме матеріали на всіх етапах обігу (окрім роздрібної торгівлі) і буде основним доказом їхньої безпечності.

3. Контроль за міграцією хімічних речовин. Закон вводить поняття загальних та специфічних міграційних лімітів — максимально допустимих рівнів переходу хімічних сполук з упаковки в харчовий продукт. Це змусить виробників ретельно контролювати склад своїх матеріалів та проводити відповідні лабораторні дослідження.

4. Наукова оцінка ризиків. Усі речовини, що використовуються у виробництві контактних матеріалів, повинні проходити оцінку ризику для здоров'я людини. Це означає перехід від застарілих підходів до сучасної, науково обґрунтованої системи допуску речовин на ринок.

5. Вимоги до маркування. Запроваджується обов’язкове маркування, яке інформуватиме споживача про призначення матеріалу. Зокрема, на виробах з'явиться загальновизнаний у ЄС символ «келих та виделка», що підтверджує їхню придатність для контакту з їжею.

Також маркування може містити інструкції з використання (наприклад, "не для мікрохвильової печі") або інформацію для ідентифікації партії.

Перехідний період та його значення

Законодавці передбачили плавний перехід до нових стандартів. Матеріали та предмети, що були виготовлені та введені в обіг до 19 листопада 2025 року, можуть залишатися на ринку до закінчення їхнього терміну придатності.

Стратегічне значення закону

Імплементація європейських норм у сфері безпечності контактних матеріалів має кілька ключових переваг:

• Захист здоров’я споживачів. Це головна мета закону, що реалізується через мінімізацію ризиків потрапляння шкідливих речовин у харчові продукти.

• Підвищення конкурентоспроможності. Українські виробники пакувальних матеріалів та харчових продуктів зможуть вільно виходити на ринок ЄС, адже їхня продукція відповідатиме єдиним стандартам безпечності.

• Прозорість та відповідальність. Закон створює чітку систему відповідальності для всіх учасників ринку, від виробника сировини до продавця готового продукту в упаковці.

Таким чином, ухвалення Закону № 2718-IX є не просто формальним кроком, а фундаментальною реформою, що підвищує стандарти якості та безпечності в Україні, захищає здоров'я нації та відкриває нові економічні горизонти для вітчизняного бізнесу.

За матеріалами законодавства України у сфері безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів та Держпродспоживслужби.