У фокусі уваги ефективне управління земельними ресурсами

Асистент кафедри економіки Якимовська Анна на початку лютого взяла участь у представленні результатів Проекту «Ефективне управління земельними ресурсами новостворених ОТГ», який виконала асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» завдяки фінансовій підтримці Уряду Великої Британії.

Метою проекту була розробка і апробування методики обліку та аудиту с.г. земель громад для покращення ефективності управління ними та збільшення надходжень до місцевого бюджету шляхом виявлення:
✔️с.г. земель, які можуть використовуватися в сільськогосподарському виробництві, але не використовуються;
✔️с.г. земель, які використовуються в сільськогосподарському виробництві, але за таке використання податки не сплачуються чи сплачуються не в повній мірі.

Проект «Ефективне управління земельними ресурсами новостворених ОТГ» реалізовувався у другій половині 2019 року. З метою апробації методики було обрано пілотну ОТГ, територія якої підлягала дослідженню, з подальшою передачею результатів цього дослідження органам місцевого самоврядування.
Необхідність реалізації проекту була обумовлена наявністю низки типових проблем громад в управлінні земельними ресурсами, зокрема:
1) невизначеність меж території юрисдикції ОТГ;
2) ОТГ не має повних повноважень розпоряджається землями державної та комунальної власності;
3) недоотримання надходжень до місцевого бюджету від плати за землю;
4) неможливість спланувати діяльність через брак інформації про ресурси;
5) забруднення земель (засмічення території, звалища, скотомогильники, тощо);
6) неможливість задовольнити потреби та інтереси громадян в отриманні земельних ділянок;
7) пропозиції для залучення інвестора та ведення бізнесу відсутні;
8) резервування перспективних для розвитку громад територій не здійснюється;
9) догляд меліоративних систем не здійснюється;
10) незаконне використання безгосподарних лісів
Окрім того, експерти виокремлюють сукупність проблем щодо спроможності громад управляти земельними ресурсами:
- громадяни та юридичні особи не мають рівності у доступі до землі;
- змушені отримувати зайві дозволи і погодження;
- підпадають під жорстку зарегульованість та контроль з боку державних органів;
- знаходяться під ризиком корупції;
- залишаються незахищеними у правах на землю;
- громади не мають важливих повноважень з управління земельними ресурсами, не мають необхідної інформації для прийняття рішень, не мають необхідного досвіду, навиків і повноцінних інструментів для ефективного управління землями.
Відтак, оптимізація управління земельними ресурсами новостворених ОТГ допоможе вирішити більшість типових проблем, із якими стикаються об’єднані територіальні громади.

Якимовська Анна

Мірзоєва Тетяна